Новые правила регистрации доменов RU, РФ и SU с 1 сентября 2026 года
С 1 сентября 2026 года в России вступают в силу изменения в регулировании доменных имен в национальной доменной зоне. Базовые поправки уже приняты федеральным законом № 569-ФЗ от 29 декабря 2025 года.
Этот закон вводит обязательную идентификацию лица, на которое регистрируется домен, через ЕСИА, а также формирует новую модель государственного регулирования в этой сфере.
Одновременно Минцифры подготовило проект правил регистрации доменных имен, который детализирует, как именно будет работать новая система на практике. Именно из этого проекта следует ряд важных последствий для владельцев уже существующих доменов, включая продление регистрации и управление доменами после 1 сентября 2026 года.
Что уже точно установлено законом
Главный подтвержденный факт: с 1 сентября 2026 года регистрация доменных имен в национальной доменной зоне будет проводиться только после прохождения идентификации через ЕСИА. Это прямо следует из федерального закона № 569-ФЗ, официально опубликованного 29 декабря 2025 года. Закон также закрепляет новую систему учета регистраторов и усиливает государственное регулирование процедуры регистрации.
Иными словами, анонимная регистрация доменов в российской национальной зоне прекращается. Для физлиц это означает необходимость подтвержденной учетной записи на Госуслугах. Для юридических лиц и ИП — наличие корректно оформленной записи в ЕСИА и возможности подтвердить данные через установленную процедуру.
Еще одно важное изменение касается самих регистраторов. Работать на этом рынке смогут российские юридические лица, включенные в специальные перечни. Такой подход прямо упоминается в материалах к новым правилам и в обзорах правового регулирования после принятия закона.
RU и РФ по закону, SU — по проекту правил
В публичных разъяснениях и проектах Минцифры новые правила обычно описываются применительно к зонам RU, РФ и SU. Однако публикации о самом законе № 569-ФЗ часто отдельно подчеркивают именно централизованную систему регистрации для RU и РФ, а распространение детального нового порядка на SU следует уже из проекта правительственного постановления и из отраслевых разъяснений регистраторов.
Обязанность идентификации через ЕСИА для национальной доменной зоны закреплена на уровне закона, а практический порядок работы с доменами RU, РФ и SU на данный момент раскрывается в проекте подзаконных правил и в официальных сообщениях регистраторов.
Понадобится ли ЕСИА только для новой регистрации или для продления тоже
Это один из самых важных вопросов для бизнеса. В самом законе № 569-ФЗ говорится о регистрации доменов после идентификации, но не раскрывается подробно механизм продления уже действующих доменов. При этом проект постановления Минцифры прямо предусматривает, что годичный срок регистрации продлевается после прохождения администратором идентификации через ЕСИА, причем это касается и доменов, зарегистрированных до даты вступления новых правил в силу.
Ту же логику подтверждают крупные регистраторы: Руцентр и REG.RU уже публикуют разъяснения о том, что с 1 сентября 2026 года для регистрации и продления доменов в зонах RU, РФ и SU потребуется идентификация через Госуслуги, а новые требования затронут как новых администраторов, так и действующих владельцев доменов.
Следовательно, на практике владельцам доменов нужно исходить из того, что после 1 сентября 2026 года без прохождения идентификации через ЕСИА продлить домен, скорее всего, не получится.
Зачем государство меняет правила регистрации доменов
Официальная логика реформы связана с безопасностью. Минцифры и участники рынка объясняют, что обязательная идентификация должна сократить число доменов, зарегистрированных на фиктивные данные, осложнить создание фишинговых и мошеннических сайтов и повысить доверие к национальным доменным зонам. Об этом же прямо говорится в разъяснениях отрасли после публикации проекта новых правил.
Дополнительный мотив реформы — формализация того порядка, который фактически давно существовал в доменной отрасли, но не был полностью выстроен на уровне нормативных актов. В публикациях о проекте правил прямо указано, что регистрация доменных имен и ведение перечней регистраторов осуществлялись и ранее, но нормативная база для этих процессов была неполной.
Какие риски возникают для владельцев сайтов и компаний
Для бизнеса основная опасность не в самой идентификации, а в старых ошибках учета. Если домен зарегистрирован на бывшего сотрудника, на частное лицо вместо компании, на устаревшие паспортные данные или на формального администратора, после перехода к обязательной идентификации это может превратиться в проблему при продлении, переносе домена или подтверждении прав на управление. Такой риск уже сейчас признают регистраторы, которые начали готовить клиентов к переходу на ЕСИА.
Для юридических лиц появляется и организационная нагрузка: нужно не только иметь домен, но и выстроить правильную связку между компанией, учетной записью в ЕСИА и конкретным ответственным сотрудником. Если этого не сделать заранее, в критический момент — например, при продлении — компания может столкнуться с задержками или потерей контроля над доменом.
Кроме того, рынок ждет и инфраструктурная перестройка. СМИ и участники отрасли сообщали, что интеграция регистраторов с ЕСИА и новыми перечнями потребует существенных затрат, а сама реформа может заметно изменить процессы на доменном рынке. Это не отменяет вступления закона в силу, но показывает масштаб грядущих изменений.
Что делать владельцам доменов уже сейчас
Первое — проверить, на кого именно оформлен каждый домен. Для компаний это особенно важно: домен должен быть привязан к актуальному администратору, а не к уволенному сотруднику, подрядчику или техническому специалисту, который когда-то создавал сайт. Иначе после запуска обязательной идентификации может возникнуть спор о фактическом контроле над доменным именем.
Второе — привести в порядок учетную запись на Госуслугах и корпоративный контур ЕСИА. Для физлица нужна подтвержденная запись, для юрлица — корректные данные компании и назначенный ответственный сотрудник с нужными полномочиями. Эти требования уже описываются в разъяснениях регистраторов.
Третье — провести внутренний аудит доменного портфеля: сроки продления, данные администратора, текущий регистратор, доступы к панели управления, контактные e-mail и телефоны. С учетом того, что проект правил связывает продление с прохождением идентификации, такой аудит лучше не откладывать на конец 2026 года.
Четвертое — следить за финальной редакцией подзаконных актов. На сегодня закон уже принят и дата его вступления в силу известна, но отдельные процедурные детали — особенно в части продления, передачи поддержки сведений о домене и работы перечней регистраторов — раскрываются именно в проекте постановления правительства и могут уточняться.
Заключение
Если убрать юридические детали, суть реформы проста: с 1 сентября 2026 года домены в российской национальной доменной зоне больше нельзя будет оформлять анонимно, а управление ими будет намного теснее связано с идентификацией через ЕСИА и с новым регулируемым контуром регистраторов. Это уже закреплено федеральным законом.
При этом наиболее чувствительное для владельцев действующих сайтов последствие — необходимость проходить идентификацию не только при новой регистрации, но и при продлении и дальнейшем управлении доменом — на сегодня следует из проекта правил Минцифры и подтверждается отраслевыми разъяснениями. Поэтому готовиться к этим изменениям лучше заранее: проверить данные, привести в порядок доступы и убедиться, что домены оформлены на правильное лицо или компанию.
